Вячеслав Ращупкин: педагоги должны учить, а не думать о деньгах!»

В Оренбуржье спор о том, как грамотно и справедливо распределять бюджет на региональное образование, тянется годами. В октябре 2025 года областное Заксобрание утвердило новую методику распределения средств между школами и детскими садами. Но проблем у учителей, нянечек и воспитателей от этого меньше не стало. Что не так с новой методикой и провели ли чиновники работу над ошибками? Решили разобраться вместе с экспертом, депутатом-справедливороссом Орского горсовета Вячеславом Ращупкиным.

Равные права или география везения?

Система образования Оренбургской области уже много лет работает с перебоями: учителей не хватает, нагрузка растет, школы в селах закрываются. Вячеслав Ращупкин, за плечами которого огромный опыт работы в этой системе, давно вычислил формулу эффективности образовательной системы – каждый ученик в любой оренбургской школе имеет право на равное качественное образование.

Логика российского законодательства прозрачна: и указы президента, и Федеральный закон “Об образовании” закрепляют принцип: “деньги следуют за учеником”. Если школа малокомплектная, то она финансируется по фактическим расходам. То есть крайне скудно.

Представьте две школы: в одной – 700 учеников, в другой – 350. Чтобы распределить средства справедливо, достаточно привязаться к числу детей. Это создает здоровую конкуренцию: хочешь стабильное финансирование – борись за статус лучшего учреждения. В такой системе зарплаты педагогов растут без работы на износ на две ставки, а качество обучения повышается».

Но, как объясняет социалист, на практике благие намерения разбиваются о региональную специфику. По закону нормативы на обучение и содержание школ определяет субъект РФ. В итоге возникает опасный перекос: стандарт образования в стране один, а условия для детей разные. Пока в одних регионах классы оснащены по последнему слову техники, в других – один учебник на двоих. А если говорить о малокомплектных школах, то они вообще находятся на грани выживания.

Вячеслав Ращупкин годами доказывал в чиновничьих кабинетах: система финансирования школ в регионе в корне неверна. Его главные аргументы – не эмоции, а сухие цифры и жесткие расчеты. По оценке справедливоросса, из-за проблем в формуле распределения средств многие образовательные учреждения хронически недополучают положенные им средства. Например, в Орске школы ежегодно недофинансируются примерно на 100 миллионов рублей.

Масштаб проблемы подтвердила и Счетная палата, экспертный анализ которой доказал перекосы в финансировании оренбургских школ.

Один плюс один равно перегруженные педагоги

В прошлом году лед, казалось, тронулся: чиновники наконец услышали доводы социалистов. Законодательное Собрание Оренбургской области вынесло на обсуждение законопроект, призванный навести порядок в этой сфере. Однако денег в системе не прибавилось.

Фактически главное новшество – авторы изменений решили стереть финансовую границу между школами и детсадами. Если раньше их бюджеты были строго разделены, то теперь это общая статья расходов.

Этот шаг не просто не решил проблему, а пошел вразрез с федеральными нормами, которые запрещают подобный “ручной режим” в образовании, – настаивает Вячеслав Ращупкин. – Новая региональная методика с единым общим котлом превратила механизм распределения в непрозрачную схему. Безусловно, детские сады должны получать необходимые деньги, но не за счет школ! Снимая средства с общеобразовательных учреждений в пользу детских садов, мы снова начинаем экономить на качестве образования в школах».

Печальный итог предсказуем: и без того недостаточное финансирование школ может сократиться еще сильнее. А это значит – дефицит учебников, нехватка инвентаря, проблемы с питанием и невозможность обеспечить достойный уровень зарплат учителям, которым и до «реформы» приходилось лямку тянуть за себя и за того парня.

«Без достойной оплаты молодежь не идет в профессию, – напоминает очевидное для всех, кроме чиновников, Вячеслав Ращупкин. – Результат: перегруженные учителя, которые просто не могут уделить каждому ребенку достаточно внимания, отсюда падение успеваемости. Родителям приходится нанимать дорогостоящих репетиторов».

Или дудочка, или кувшинчик?

Нас постоянно ставят перед выбором из-за недофинансирования системы образования. Но если идти на поводу у этой логики, придется жить по принципу: хвост вытащим, голова увязнет, и наоборот.

Качественное образование – задача непростая, но выполнимая, – убежден Вячеслав Ращупкин. – Она базируется на нескольких уровнях и в том числе на экономике региона. Сегодня доходы области зависят от добычи ископаемых, но налоги уходят, так как нет собственной переработки. Поднимем промышленность – пополнится и казна».

Однако это стратегия на перспективу. А чтобы спасти систему образования уже сегодня, по мнению справедливоросса, нужно начать с элементарного аудита.

«Все твердят: “Нужны миллиарды”. Я спрашиваю: “Сколько конкретно? Один, десять, сто?” В ответ – тишина. Никто до сих пор не провел реальные расчеты “по головам”, хотя сделать это несложно».

Еще один критический момент – базовый оклад педагогов. Ращупкин настаивает: учителям нужно увеличивать не количество часов и нагрузку, а размер выплат за ставку.

Авторам “реформы” пора пересмотреть свои подходы. Дети не будут ждать, пока в кабинетах закончат перекладывать бюджетные деньги из школ в детский сад или наоборот. Если мы не обеспечим их всем необходимым сегодня, завтра мы получим поколение руководителей, которые будут лишь чесать затылки не в силах решить элементарные задачи. Если мы хотим видеть сильное Оренбуржье, нам надо давать качественное образование нашим детям уже сегодня», – подчеркивает справедливоросс Вячеслав Ращупкин.