Губернатору – председателю Правительства Оренбургской области

Ю.А. Бергу

Главному федеральному инспектору по Оренбургской области

С.А. Гаврилину

Уважаемый Юрий Александрович!

Уважаемый Сергей Анатольевич!

Являясь депутатом Законодательного собрания Оренбургской области и представляя интересы жителей Александровского района в областном парламенте, считаю своим долгом обратиться к Вам в связи с ухудшением социально-экономического положения Александровского района. Мною проведена аналитическая работа по сравнительным характеристикам состояния экономики, социальной сферы и демографической ситуации населения района за последние 5 лет.

Информирую Вас о происходящих в последние несколько лет в Александровском районе негативных факторах, отрицательно влияющих на жизнь простых жителей, а именно:

1. Количество образовательных учреждений и учащихся в районе стремительно сокращаются:

так, на 1 сентября 2011 года было 13 средних школ, на 1 сентября 2014 года осталось 8, количество основных школ на 1 сентября 2011 года было 8, на 1 сентября 2014 года осталось 7, за 4 года на территории района закрыто 6 школ.

Уверен, что именно массовая реорганизация и ликвидация школ на территории района стали одной из причин того, что Александровский район занял 39 и 42 места соответственно из 44 муниципальных образований Оренбургской области по результатам ЕГЭ по итогам 2013-2014 годов, по результатам ЕГЭ 2015 года дела обстоят не лучше. Напрашивается логичный вопрос, почему при одинаковом финансировании, к примеру, Красногвардейский район является лидером среди сельских территорий по результатам ЕГЭ за 2014 год и на втором среди всех муниципальных образований области, уступая лишь одному из городских территорий.

2. Участковых больниц на 1 января 2011 года было две (Каликинская и Ждановская), на 1 января 2015 года ни одной, обе преобразованы. Количество ФАПов на 1 января 2011 года было 35, на 1 января 2015 года осталось 30, 5 ФАПов ликвидировано. В 5 ФАПах в настоящее время фельдшеры отсутствуют. Причиной развала здравоохранения Александровского района явилось то, что после своего избрания в 2010 году глава района А.П. Писарев назначил главным врачом Александровской ЦРБ своего человека, именно при этом главном "враче-реформаторе" медицинское учреждение покинули десятки квалифицированных медицинских работников, а в самой ЦРБ и ФАПах начались процессы оптимизации, что впоследствии негативно сказалось на качестве предоставляемых медицинских услуг.

3. На 1 января 2011 года индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных и работающих на территории Александровского района, было 403 человека, на 1 января 2015 года осталось 216 человек, за четыре года в районе 187 ИП прекратили свою деятельность. А это сотни рабочих мест и миллионы рублей налогов, которые не получают бюджеты разных уровней.

4. Количество КФХ на 1 января 2011 года было 227 человек, на 1 января 2015 года осталось всего 83 человека, 144 фермера прекратили свое существование.

Возможно, по этой причине в настоящее время на территории района не обрабатываются более 50 тысяч га пашни, и это при том, что часть сельскохозяйственных земель обрабатывают фермеры из соседних районов.

На начало 2015 года на территории Александровского района более 81 тысячи га сельскохозяйственных земель являются невостребованными, а это миллионы рублей – налогов и арендных платежей мимо казны муниципальных образований, оседают в карманах чиновников, так как большинство вышеназванных земель обрабатываются "своими" сельхозпроизводителями. Примером тому служат сельскохозяйственные земли на территории Ждановского сельсовета Александровского района, когда в 2015 году уже прошедшие государственную регистрацию земельные участки переданы на бессрочное и безвозмездное пользование заинтересованным лицам, тем, кто уже на протяжении многих лет пользуется невостребованными землями площадью более 10 тысяч га безвозмездно, не выплачивая ни копейки в бюджет муниципального образования.

Руководством района не предпринимается никаких мер по развитию личных подсобных хозяйств на территории района, в частности не организован закуп молока у населения, хотя губернатором области лично были даны четкие поручения главам МО организовать работу в данном направлении, результатом подобных бездействий стало массовое сокращение поголовья КРС в частном секторе.

Сокращаются рабочие места во всех бюджетных и небюджетных учреждениях на территории всего Александровского района, причиной тому стало массовое бегство населения в другие территории. Так, на 1 января 2012 года население Александровского района составляло 15702 человека, на 1 января 2015 года 14750 человек, за три года количество жителей района уменьшилось на 952 человека, то есть каждый год по одному населенному пункту с количеством около 320 жителей исчезает с территории района. Что будет дальше?

За всю более чем 80 летнюю историю существования Александровского района такого стремительного сокращения населения не наблюдалось, не было и такого спада в социально-экономическом развитии района. Даже в лихие 90-е район не был в числе отстающих.

На территории района участились случаи неэффективного использования бюджетных средств, когда выделяются деньги на ремонт объектов культуры, образования, здравоохранения, а спустя полгода или год отремонтированные объекты закрываются, принимается решение о выделении более чем 11 миллионов рублей на прокладку асфальто-бетонного покрытия протяженностью всего 561 метр к поселку Мирный, где проживают 20 человек. И это в то время, когда на территории района тысячи жителей в крупных населенных пунктах отрезаны от внешнего мира в весенне-осенний период из-за неудовлетворительного состояния дорог (эффективнее было бы обойтись гравийным покрытием).

И это далеко не все объективные данные, доказывающие, что при таком социально-экономическом "развитии" района перспективы на будущее удручающие.

Тем временем руководство твердит во все колокола об очередных успехах района в масштабах области.

Безусловно, с бумажной отчетностью и организацией всевозможных помпезных, иногда и никому не нужных, праздников в руководстве Александровского района все и всегда в порядке, однако все эти праздники никак не влияют на улучшение материального и социального положения граждан, живущих в районе.

В качестве одного из примеров лживых отчетов чиновников Александровского района приведу пример о якобы посаженных в 2011 году на территории одного из сельских советов Александровского района 45 тысячах саженцев на площади 10 га. О чем целый год писали местные и областные СМИ. Так вот, этих саженцев в природе не существует, их просто не было и нет, и куда делись деньги в сумме около 3-4 млн. руб., выделенные на приобретение саженцев и на проведение работ, вопрос пока открыт. На территории, где должны были красоваться деревья (прошло уже 4 года), в настоящее время растет сорная растительность и свалены кучи мусора (см. фото от 18.08.2015 г.), и едва ли на площади в 10 га наберется сотня-другая дикорастущих кустарников.

Анализируя работу некоторых глав районов, невольно задаешься вопросом: может ли эффективно развиваться Оренбургская область и Россия в целом при таких показателях отдельно взятых районов российских регионов? Думаю – нет, ибо Оренбургская область, как и вся Российская Федерация, состоит из множества городских округов и сельских районов.

Исходя из объективных, официальных данных, доказывающих неэффективное руководство Александровским районом нынешним главой А.П. Писаревым, прошу Вас:

1. При необходимости и возможности инициировать досрочную отставку главы Александровского района А.П. Писарева, выразив ему недоверие.

2. При формировании органов исполнительной власти Александровского района после проведения выборов депутатов в представительный орган МО Александровский район, назначенных на 13 сентября 2015 года, не поддерживать кандидатуру А.П. Писарева при его выдвижении на должность главы МО Александровский район, так как уверен, что у руля сельских-муниципальных районов должны находиться экономисты-хозяйственники, имеющие опыт работы в экономике, а не бывшие партийные функционеры.

О принятом Вами решении прошу Вас проинформировать меня в установленные действующим законодательством сроки.

Ф.И. Асяев